Современные перспективы международной миграции
В сегодняшней реальности международной политики миграция является крайне устойчивым трендом, который неумолимо продолжает расти по экспоненте, обусловленной социальными, экономическими, культурными предпосылками или же возникновением чрезвычайных ситуаций в региональном масштабе. Процесс перемещения большой части социума может быть вызван понятием идентичности, самоидентификации на национальном фундаменте. Подобным примером служит, например, декларирование государственной политики, призывающей тот или иной народ вернуться на историческую родину или землю, которая на законных основаниях считается исконной территорией государства. Подобное видение реализует государство Израиль и сионистская точка зрения на «Землю обетованную».
Иначе миграция проявляется в случае возникновения, например, катастрофы естественного или антропогенного характера. Данные Европейского института безопасности свидетельствуют о том, что из-за целого ряда происшествий 24 миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома и отправиться в эмиграцию[1].
Миграция стирает этнические, конфессиональные барьеры в рамках социальной структуры политических систем по всему миру, что приводит как к постепенной адаптации потоков мигрантов в принимающем государстве, так и к эскалации внутренних общественных противоречий, провоцируя конфликты в рамках институционального и нормативно-регулятивного компонентов политической системы[2]. Будучи крайне динамичным явлением, миграция приобрела новые концептуальные значения. К примеру, нынешние мигранты в большинстве своем — молодые люди в возрасте до 20 лет, преимущественно из стран Африки[3].
В этой связи необходимо отметить, что миграционные потоки в своей сущности крайне неравномерны. По данным McKinsey Global Institute, количество мигрантов в рабочем возрасте в Европе сократится до рекордного минимума — 13 млн человек[4].
Из-за актуального курса стран БРИКС на многовекторную политику, а также нестабильности в Европейском союзе фарватер миграционных потоков сместился с запада на восток в политическом и географическом значении[5]. Это в свою очередь определяет внутренний политический контур в европейских государствах. Правые партии, постепенно приходящие к власти в Европе, стремятся изменить политический вектор в пользу внутренних интересов, делая приоритет на развитии собственного человеческого капитала. Тем не менее, для мигрантов сохраняются все условия для пребывания и дальнейшей ассимиляции в рамках принимающих государств.
Подобное всеобъемлющее явление не могло лишиться попыток контроля, изучения, влияния. Так, например, Международная организация труда всячески способствует продолжению процессов в международной перспективе развития[6], апеллируя к Всеобщей декларации прав человека, постулаты которой универсальны в проявлении и реализации. Недавняя пандемия лишь раскрыла ряд противоречий в понимании миграционной политики, а также необходимость усиленного контроля в этой сфере[7], поскольку хаотичность влечет за собой неконтролируемый поток рабочей силы, который необходимо обслуживать экономически.
Появление и развитие очередной волны мигрантов вызвано тектоническими сдвигами в мировом политическом ландшафте, а также определенной климатической повесткой, декларируемой международными организациями для последующей адаптации населения[8]. Необходимо отметить, что климат и миграция ныне стали неразрывными частями, поскольку климат стал определять и политические механизмы взаимодействия, являясь глобальным в социальном понимании. По данным Межправительственной экспертной группы по вопросам изменения климата, низменная миграция особенно необходима для малых островных государств, которые первыми столкнутся с повышением уровня мирового океана.
В перспективе вся их территория может быть затоплена[9].
Примечательно, что миграция может быть вызвана не только самой катастрофой на той или иной почве, но и необходимостью ликвидировать ее последствия, чему в значительной степени способствуют сетевые структуры различного рода: финансовые, информационные, банковские[10].
Ведущую позицию, как уже было упомянуто, возьмут на себя региональные объединения, такие как ЕАЭС, АСЕАН и другие[11]. Региональные структуры берут на себя концептуальную роль распределения миграционных потоков. Свобода перемещения и трудоустройства гарантируется в рамках региональных соглашений. Важно отметить, что при подобной экономической парадигме формируется общий рынок, что означает общую ответственность в рамках миграционной политики, несмотря на отсутствие в международном праве самого понятия «коллективная ответственность».
Таким образом, миграция является составной частью глобальной политики, которая в значительной степени определяет контур политического влияния и внутреннее положение ряда стран. Это наглядно демонстрирует текущее положение в штате Техас в США, где губернатор перешел к активной риторике противостояния с федеральной властью по вопросам миграционной политики, проводимой администрацией Джозефа Байдена[12], что свидетельствует о дисфункции миграционной политики.
На сегодняшний момент миграция из-за ряда социально-экономических факторов находится вне зоны стратегического управления. Государствам необходимо оперативно адаптироваться к текущим тенденциям миграции по всему миру, сделав из нее возможность для удовлетворения потребностей в экономической сфере. В то же время необходимо создавать баланс приоритетов между экономикой и культурой — ассимиляция и адаптация мигрантов должны быть выстроенными процессами, сохраняющими культурную идентичность коренных населений. Нарушения закона со стороны мигрантов следует пресекать — правоохранительные органы с особым вниманием должны относиться к жизни мигрантов в обществе.
Список литературы:
[1] Миграционный прогноз – 2023 – Информационно-аналитическая система Росконгресс // РОСКОНГРЕСС URL: https://roscongress.org/materials/migratsionnyy-prognoz-2023/ (дата обращения: 01/02/2024).[2] Department of Economic and Social Affairs, Population Division, Trends in International Migrant Stock: Migrants by Age and Sex. – United Nations database. POP/DB/MIG/Stock/Rev. 2015. URL: https://www.un.org/en/development/desa/%20population/migration/data/estimates2/estimates15.shtml.
[3] Migration and migrant population statistics - Statistics Explained // EUROSTAT URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Migration_and_migrant_population_... (дата обращения: 01/02/2024).
[4] World Development Report 2023: Migrants, Refugees, and Societies // The World Bank URL: https://www.worldbank.org/en/publication/wdr2023 (дата обращения: 01/02/2024).
[5] FreemanG. 2006. National Models, Policy Types and the Politics of Immigration in Liberal Democracies. – West European Politics. Vol. 29. No. 2.
[6] Lavenex, S. (2019). Regional migration governance — building block of global initiatives? Journal of Ethnic and Migration Studies. Vol. 45, iss. 8, pp. 1275–1293. DOI: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/1369183X.2018.1441606.
[7] Полетаев Д. Глобальная мигрантофобия: как избежать войны всех против всех. Международный дискуссионный клуб «Валдай». 24.06.2020. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/globalnaya-migrantofobiyakak-izbezhat-voyny-vsekh/.
[8] Ивашко И.И., Скрипник О.Б. КЛИМАТИЧЕСКАЯ МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ: ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ МИРОУСТРОЙСТВА // Вестник МФЮА. 2022. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/klimaticheskaya-migratsiya-naseleniya-preimuschestva-i-nedostatki-... (дата обращения: 29.01.2024).
[9] Internal Displacement Monitoring Centre, Global Report on Internal Displacement (Geneva, 2017). Доступно по адресу www.internal-displacement.org/global-report/grid2017/pdfs/2017-GRID.pdf.
[10] Disasters without Borders: Regional Resilience for Sustainable Development – Asia-Pacific Disaster Report 2015 (United Nations publication, Sales No. E.15.II.F.13).
[11] Ивахнюк И.В. Евразийская миграционная система: теория и политика. – М.: МАКС-Пресс, 2008. – 192 с.
[12] Техас разрушает США, чтобы спасти свою экономику - РИА Новости, 29.01.2024 // РИА Новости URL: https://ria.ru/20240129/tekhas-1924026443.html.